2017两会热议能源电力走向
1、去产能
政府工作报告中提出，，，，，，，今年要退出煤炭产能1.5亿吨以上；；；；；淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上，，，，，，，以防范化解煤电产能过剩风险，，，，，，，提高煤电行业效率，，，，，，，为清洁能源发展腾空间。 。。。。。此外，，，，，，，对于社会高度关注的“三弃”问题，，，，，，，报告明确提出，，，，，，，要抓紧解决机制和技术问题，，，，，，，优先保障可再生能源发电上网，，，，，，，有效缓解弃水、弃风、弃光状况。 。。。。。
2016年政府工作报告中提到要优化能源结构，，，，，，，清洁能源消费比重提高1.7个百分点，，，，，，，煤炭消费比重下降2个百分点。 。。。。。从去年报告中“提高清洁能源比重”，，，，，，，到今年的“为清洁能源发展腾空间”，，，，，，，可见政府对清洁能源发展的重视程度。 。。。。。能源行业在促进清洁能源发展方面的责任重大。 。。。。。
全国人大代表、国家发展改革委副主任、国家能源局局长努尔·白克力在两会期间接受媒体采访时表示，，，，，，，2016年，，，，，，，能源行业超额完成了2.5亿吨的煤炭去产能任务，，，，，，，同时超前谋划，，，，，，，停建、缓建了一批煤电项目。 。。。。。2017年要继续淘汰一批落后煤矿，，，，，，，依法依规处置一批违规建设的煤矿，，，，，，，有序发展先进产能，，，，，，，不折不扣地完成煤炭去产能任务。 。。。。。同时，，，，，，，要进一步加大防范和化解煤电产能过剩风险的力度，，，，，，，坚决把2020年煤电装机规模�？？？？？？刂圃�11亿千瓦以内。 。。。。。
此外，，，，，，，努尔·白克力表示，，，，，，，为解决弃风弃光问题，，，，，，，近年来能源行业在加强规模、布局、通道衔接的同时，，，，，，，更加注重发挥市场机制的作用，，，，，，，取得了初步成效。 。。。。。下一步将通过加快电力系统调峰能力建设、调整优化发展布局、推进电力系统运行模式变革等措施，，，，，，，推进清洁能源发展。 。。。。。预计到2020年，，，，，，，我国可再生能源发电并网容量可达到7.2亿千瓦，，，，，，，并网容量比重可达到36%，，，，，，，上网电量比重可达到27%。 。。。。。唬唬�；；湍戏降戎饕汉芍行南煞绲纭⑻裟芊⒌缒芰纱锏�35%左右，，，，，，，接近世界先进水平。 。。。。。同时，，，，，，，努力把“三北”地区弃风率、弃光率控制在5%以内，，，，，，，其他地区基本做到不弃风、不弃光。 。。。。。
2、节能环保
关于公众高度关注的环境污染治理，，，，，，，“主要污染物排放量继续下降”是今年发展的主要预期目标之一。 。。。。。报告提到，，，，，，，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分别下降3%，，，，，，，重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度明显下降；；；；；明确排放不达标企业最后达标时限，，，，，，，到期不达标的坚决依法关停。 。。。。。对高排放机动车进行专项整治；；；；；今年化学需氧量、氨氮排放量要分别下降2%。 。。。。。此外，，，，，，，还要培育壮大节能环保产业，，，，，，，使环境改善与经济发展实现双赢。 。。。。。
能耗下降被写入2016年绿色工作成绩单，，，，，，，同时也依然是2017年的重点工作之一。 。。。。。2016年，，，，，，，单位国内生产总值能耗下降5%，，，，，，，经济发展的质量和效益明显提高。 。。。。。今年，，，，，，，单位国内生产总值能耗要下降3.4%以上，，，，，，，同时，，，，，，，要严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律法规和标准。 。。。。。
此外，，，，，，，针对雾霾污染的一些成因，，，，，，，报告还提出了针对性的治理举措：比如全面实施散煤综合治理，，，，，，，推进北方地区冬季清洁取暖，，，，，，，完成以电代煤、以气代煤300万户以上，，，，，，，全部淘汰地级以上城市建成区燃煤小锅炉。 。。。。。加大燃煤电厂超低排放和节能改造力度，，，，，，，东中部地区要分别于今明两年完成，，，，，，，西部地区于2020年完成。 。。。。。强化机动车尾气治理，，，，，，，基本淘汰黄标车，，，，，，，加快淘汰老旧机动车，，，，，，，对高排放机动车进行专项整治，，，，，，，鼓励使用清洁能源汽车。 。。。。。
环保部部长陈吉宁在十二届全国人大五次会议记者会上表示，，，，，，，通过多措并举防控大气污染，，，，，，，近年来我国大气质量已经有所改观。 。。。。。他也特别强调，，，，，，，针对冬季的污染防控措施还需要进一步加强，，，，，，，另外，，，，，，，环保部门将严格执行2015年1月1日生效的新环保法，，，，，，，继续保持高压态势，，，，，，，对违法行为零容忍，，，，，，，同时继续加强基层执法能力建设，，，，，，，完善相关的法律法规，，，，，，，不断加大执法力度。 。。。。。
3、改善民生与完善供电服务
政府工作报告中提到：贫困地区和贫困人口是全面建成小康社会最大的短板。 。。。。。要深入实施精准扶贫精准脱贫，，，，，，，今年再减少农村贫困人口1000万以上，，，，，，，完成易地扶贫搬迁340万人。 。。。。。切实落实脱贫攻坚责任制，，，，，，，实施最严格的评估考核，，，，，，，严肃查处假脱贫、“被脱贫”、数字脱贫，，，，，，，确保脱贫得到群众认可、经得起历史检验。 。。。。。
具体到电力行业，，，，，，，报告提出，，，，，，，下调用电价格是促进企业降成本的重要举措，，，，，，，并且要实现农村稳定可靠供电服务和平原地区机井通电全覆盖。 。。。。。去年报告中提出：抓紧新一轮农村电网改造升级，，，，，，，两年内实现农村稳定可靠供电服务和平原地区机井通电全覆盖，，，，，，，今年则是要继续落实。 。。。。。电力发展与民生改善始终密不可分。 。。。。。落实精准扶贫工作，，，，，，，加大农网改造力度，，，，，，，完善农村供电服务，，，，，，，电网企业作为能源类央企，，，，，，，责任重大。 。。。。。
国资委主任肖亚庆在两会期间接受媒体采访时就表示：央企作为中央企业，，，，，，，履行社会责任是它的天职，，，，，，，作为国有企业、中央企业，，，，，，，在履行社会责任方面要带头、要率先。 。。。。。另外，，，，，，，随着企业的发展、经济的发展，，，，，，，对央企社会责任的要求也不断在提高，，，，，，，比如环境保唬唬�；；の侍狻⒔谀芗跖盼侍�，，，，，，，还有中央正在大力推进的精准扶贫，，，，，，，有242个县由中央企业承担部分扶贫任务。 。。。。。所以针对这些人民群众需要的、中央也要求的，，，，，，，中央企业责无旁贷，，，，，，，应当率先做好自己的工作。 。。。。。
4、一带一路
加快推进国企国资改革，，，，，，，是政府工作报告中的一项重点内容。 。。。。。要以提高核心竞争力和资源配置效率为目标，，，，，，，持续推进国有企业瘦身健体、提质增效，，，，，，，抓紧剥离办社会职能，，，，，，，解决历史遗留问题。 。。。。。推进国有资本投资、运营公司改革试点。 。。。。。改善和加强国有资产监管，，，，，，，确保资产保值增值，，，，，，，把人民的共同财富切实守护好、发展好。 。。。。。其中，，，，，，，报告也明确提到深化混合所有制改革，，，，，，，在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐。 。。。。。抓好电力和石油天然气体制改革，，，，，，，开放竞争性业务。 。。。。。由上述内容可见，，，，，，，能源类央企在接下来的深化混合所有制改革中，，，，，，，将发挥重要作用。 。。。。。
针对“要深化混合所有制改革，，，，，，，在电力、石油、天然气、铁路、民航、军工等领域都要有实质性的进展”，，，，，，，国资委主任肖亚庆回应称，，，，，，，2017年混合所有制的突破口要进一步扩大。 。。。。。唬唬�；；旌纤兄聘母锸且酶鞲龉啥健⒗娣蕉嫉玫嚼�，，，，，，，要既保证国有资产的保值增值、防止流失，，，，，，，也要保证各个参与主体能够得到期望的符合市场要求的回报。 。。。。。肖亚庆强调，，，，，，，混合所有制改革应当根据各个企业的具体情况，，，，，，，宜混则混，，，，，，，宜独则独，，，，，，，宜控则控。 。。。。。
报告还提到要扎实推进“一带一路”建设，，，，，，，深化国际产能合作，，，，，，，带动我国装备、技术、标准、服务走出去，，，，，，，实现优势互补。 。。。。。国资委主任肖亚庆在接受媒体采访时表示，，，，，，，世界经济一体化的潮流不可逆转，，，，，，，“一带一路”战略得到了大多数国家的响应。 。。。。。企业参与“一带一路”，，，，，，，主要还是应当根据经济效益、市场规律来。 。。。。。
5、制造业等实体经济的转型
“以创新引领实体经济转型升级”，，，，，，，是2017年重点工作任务之一。 。。。。。去年政府工作报告也多次提及要提高实体经济的整体素质和竞争力，，，，，，，促进实体经济发展，，，，，，，但今年明确指出“实体经济从来都是我国发展的根基”。 。。。。。
此外，，，，，，，今年政府工作报告还提到，，，，，，，要大力改造提升传统产业。 。。。。。深入实施《我国制造2025》，，，，，，，加快大数据、云计算、物联网应用，，，，，，，以新技术新业态新模式，，，，，，，推动传统产业生产、管理和营销模式变革。 。。。。。把发展智能制造作为主攻方向，，，，，，，推进国家智能制造示范区、制造业创新中心建设，，，，，，，深入实施工业强基、重大装备专项工程，，，，，，，大力发展先进制造业，，，，，，，推动我国制造向中高端迈进。 。。。。。
实体经济的转型升级过程中，，，，，，，电力是重要领域和支撑力量。 。。。。。国家发展和改革委员会副主任宁吉喆日前对媒体表示，，，，，，，今年，，，，，，，发改委将继续深化价格改革，，，，，，，同时加强市场价格监管，，，，，，，重点做好以下几方面的工作：一是确保已经部署的价格改革落实到位，，，，，，，包括大家关心的食盐价格、农产品和农业用水价格等方面的改革。 。。。。。二是打好电力、医疗、交通运输等重点领域价格改革的攻坚战。 。。。。。三是进一步加强市场监测、预警和监管，，，，，，，及时发布相关政策和市场信息，，，，，，，稳定市场预期。 。。。。。
