禁煤区改煤成本高 煤价上涨致污染治理受阻
近期京津冀等地的雾霾天气高发，，，，，，，，大气污染治理任务艰巨。。。。。 。尤其是散煤污染点多面广，，，，，，，，是大气污染治理的重点和难点。。。。。 。今年河北开展散煤专项治理，，，，，，，，通过“禁煤区”建设、洁净型煤替代、劣质煤管控等措施，，，，，，，，实现散煤替代和清洁利用。。。。。 。但记者了解到，，，，，，，，散煤治理中仍面临改煤成本高、劣质煤管控难问题。。。。。 。尤其近期原煤价格上涨幅度大，，，，，，，，导致不少型煤企业停产，，，，，，，，恐对今冬散煤治理工作造成影响。。。。。 。
河北原煤散烧问题严重，，，，，，，，其污染物排放量占到全省燃煤排放总量的50％以上。。。。。 。为了治理散煤污染，，，，，，，，河北提出将加快推进重点区域无煤化和燃煤清洁利用，，，，，，，，到2016年底前，，，，，，，，设区市建成区集中供热难以覆盖的区域，，，，，，，，基本完成居民采暖“气代煤”和“电代煤”，，，，，，，，实现散煤“归零”。。。。。 。同时加快县城建成区集中供热和清洁能源供热。。。。。 。
今年起，，，，，，，，河北保定、廊坊环京18个县（市、区）被划为“禁煤区”，，，，，，，，到2017年10月底前，，，，，，，，除电煤、集中供热和原料用煤外，，，，，，，，将禁止使用燃料煤炭。。。。。 。据河北省发改委测算，，，，，，，，“禁煤区”内共有19.4万农户改电、86万农户改气，，，，，，，，预计总投资283亿元，，，，，，，，其中需省和市县政府投资75亿元。。。。。 。而每年运行费补贴达14.2亿元。。。。。 �；；；；；；；愕Ｐ�，，，，，，，，燃气运行费用太高，，，，，，，，即使改了气群众也可能不用。。。。。 。此外，，，，，，，，一些政策也制约燃气供暖的推广，，，，，，，，如阶梯气价，，，，，，，，用得越多价格越贵。。。。。 �；；；；；；；褂腥计踝胺烟罅�，，，，，，，，农村居民一户需2600元。。。。。 。
推广型煤是散煤清洁化利用的主要方式。。。。。 。但河北推广型煤两年多来，，，，，，，，由于价格高、不好烧，，，，，，，，推广工作进展缓慢。。。。。 。尤其近期原煤价格上涨较快，，，，，，，，不少型煤企业停产，，，，，，，，恐影响今年散煤治理工作。。。。。 。近年来河北主要通过行政推动和奖补激励推进型煤推广工作，，，，，，，，各地投入大量人力财力，，，，，，，，但推广工作一直进展缓慢。。。。。 。型煤是当前经济、技术条件下散煤治理的一个过渡性选择，，，，，，，，应该多管齐下治理农村散煤，，，，，，，，如改造农村居民采暖方式、对热效率较高的地板采暖等引导推广。。。。。 。此外，，，，，，，，加大技术研发，，，，，，，，争取早日出现更适用、成本低、效果好的替代技术。。。。。 。
在今年的散煤污染整治过程中，，，，，，，，河北提出，，，，，，，，将在今年完成全省煤炭经营单位的深度整治，，，，，，，，不符合规划、许可手续不全的坚决取缔。。。。。 。加强外来煤炭和过境外煤的监管，，，，，，，，在重点用煤大县和集中落煤点、配煤中心建立煤质检测机构。。。。。 。但基层反映，，，，，，，，散煤销售点多面广渠道多，，，，，，，，阻断劣质散煤销售仍是难题。。。。。 。
现在交通四通八达，，，，，，，，虽然不少县在入境主干道对煤炭运输车辆设卡检查，，，，，，，，但很难控制所有道路，，，，，，，，有的大车直接拉到村里偷着卖了，，，，，，，，很难监管到位。。。。。 。另外，，，，，，，，散煤检查检验、查处取缔及清洁替代工作涉及发改、质检、工商、环保、交通等多个部门，，，，，，，，虽然明确各部门责任，，，，，，，，但实际操作中仍存在协调不力、职责交叉等问题。。。。。 �；；；；；；；闳衔�，，，，，，，，应进一步加强部门、区域协同治理。。。。。 。尤其加强散煤质量的源头管控，，，，，，，，并在燃煤质量标准、劣质煤管控打击上实施区域统一行动。。。。。 。
