能源是经济运行的重要保障。。。。。。。。在资源约束和环境约束趋紧的条件下，，，，，能源生产消费将出现哪些新变化、新问题、新挑战？？？？？？？能源发展的路径该如何调整？？？？？？？

我国能源发展取得积极进展。。。。。。。。“十二五”期间，，，，，我国以年均3.6%的能源增速保障了国民经济7.8%的增速，，，，，单位GDP能耗累计下降18.2%。。。。。。。。在能源结构方面，，，，，水电、核电、风电、太阳能发电装机规模分别增长1.4倍、2.6倍、4倍和168倍，，，，，带动非化石能源消费比重提高了2.6个百分点；；；；；；；；在节能环保方面，，，，，全国6000千瓦及以上火电机组每千瓦时供电标准煤耗累计下降17克，，，，，火电机组二氧化硫、氮氧化物、烟尘排放量累计分别下降33%、35%和39%以上；；；；；；；；在国际合作方面，，，，，初步形成了西北、东北、西南及海上四大油气进口战略通道，，，，，油气进口能力逐步提高，，，，，火电、水电、核电、新能源、电网、煤炭等领域国际合作全方位开展；；；；；；；；在科技创新方面，，，，，具有自主知识产权的“华龙一号”、CAP1400三代核电技术和具有四代安全特征的高温气冷堆核电技术研发成功，，，，，百万千瓦超超临界火电机组等装备广泛应用；；；；；；；；在用能条件方面，，，，，我国全面解决无电地区人口的用电问题，，，，，天然气覆盖面大幅提高，，，，，居民用气人口提高了1.8倍。。。。。。。。

总的来说，，，，，我国能源结构优化步伐加快。。。。。。。。预计“十三五”及今后一段时期，，，，，煤炭消费比重将进一步下降，，，，，天然气和非化石能源将继续较快增长。。。。。。。。

面向未来，，，，，“十三五”时期我国能源发展面临诸多矛盾和挑战。。。。。。。。一是传统能源产能过剩矛盾加剧。。。。。。。。煤炭可能会面临产能长期过剩的局面，，，，，电力过剩的苗头也越来越明显；；；；；；；；二是能源系统整体运行效率有待提高。。。。。。。。能源系统调峰能力不足，，，，，电力系统主要靠火电机组调峰，，，，，消纳可再生能源上网能力较差，，，，，系统效率低，，，，，污染排放大；；；；；；；；天然气储气调峰建设滞后；；；；；；；；三是可再生能源发展面临瓶颈制约。。。。。。。。“三北”地区弃风弃光、西南地区弃水问题进一步加剧，，，，，部分地区弃风率超过30%，，，，，西北地区弃光问题开始显现。。。。。。。。“十三五”期间，，，，，水电、风电和光伏发电装机规模将进一步扩大，，，，，可再生能源消纳面临更大压力；；；；；；；；四是终端能源消费清洁替代任务艰巨。。。。。。。。实施天然气、电力替代煤炭、石油等化石能源，，，，，是实现节能减排和结构优化的重要途径。。。。。。。。天然气替代受价格、输气管网等体制机制因素制约，，，，，电力替代也面临成本、基础设施、关键技术等因素制约；；；；；；；；五是资源环境约束问题更加突出。。。。。。。。水资源已经成为能源发展的重要约束，，，，，大气污染和应对气候变化形势严峻，，，，，加快调整能源结构、增加清洁能源供应迫在眉睫。。。。。。。。

“十三五”能源发展有多个目标，，，，，包括增强能源供给能力，，，，，关键技术装备取得新突破，，，，，大幅度增加非化石能源消费比重，，，，，化石能源清洁利用取得新突破，，，，，国际合作广泛深入等。。。。。。。。他说，，，，，要实现“十三五”能源发展目标，，，，，必须注重“七个坚持”：

一是坚持系统优化，，，，，提高能源协调发展水平；；；；；；；；二是坚持绿色低碳，，，，，推动能源消费革命；；；；；；；；三是坚持多元发展，，，，，推动能源供给革命。。。。。。。。着眼于优化我国能源供应结构，，，，，大力提高清洁能源供应比例；；；；；；；；四是坚持创新驱动，，，，，推动能源技术革命。。。。。。。。聚焦推动能源重大变革的技术，，，，，积聚优势力量，，，，，超前部署加大科技攻关，，，，，提高自主创新能力；；；；；；；；五是坚持公平效率，，，，，推动能源体制革命。。。。。。。。要落实电力体制改革指导意见，，，，，尽快出台和实施油气体制改革方案，，，，，把电网、油气管网打造成公平服务于上下游产业、优化资源配置的公共平台；；；；；；；；六是坚持扩大开放，，，，，全方位加强能源国际合作。。。。。。。。扩大海外油气等能源生产基地，，，，，推进核电、水电、火电及特高压输电“走出去”。。。。。。。。要积极参与全球能源治理，，，，，参与相关国际标准的制定；；；；；；；；七是坚持惠民利民，，，，，提升能源普遍服务水平。。。。。。。。加快基础设施建设，，，，，不断满足人民群众用能需要。。。。。。。。